失去一個孩子,讓柯媽媽推動「強制汽車責任保險」立法[1],失去張博崴讓台灣登山界各種法規與山區資源大躍進。杜麗芳女士 (博崴媽媽) 在 2011 年後短短幾年內推動[2]了登山保險、面山教育、推動消防署編列預算強化山區搜救、簡化直升機緊急救援申請辦法、爭取完成開放衛星電話申請、 推動完成「山域嚮導認證管理辦法」之重新修正、推動登山無線電專用頻道、復育原生種台灣高安犬、推動修訂完成緊急醫療救護法,野外救護入法、「臺灣登山教育推展協會」、推動並引進可達高山及時救援的PAC (攜帶式加壓艙)、爭取PLB(個人遇險信標衛星定位器)在台進口及註冊使用開放。

雖然由於缺乏登山經驗,許多政策推動並不契合登山界的期待或想像,加上早年激進的風格干涉現場救援行動,引起基層救難人員的反感。但不可否認杜麗芳女士促進了許多登山資源與政府政策的改進,許多方向都是登山界前輩多年來頻頻抱怨,但是無法改變現況、對政府的各項政策束手無策。就像是野樵生態保育協會楊志明所言[13]

「台灣擁有 258 顆三千公尺級高山,但人們對這豐富的自然資源卻長期一直採取著迴避不願面對的鴕鳥心態」

 

私認為,與對監察院提起陳情書狀外,發起民事訴訟請求國賠是策動政府檢討現行救難機制的唯一手段。很可惜的大部分民意都將焦點放在張博崴自殺式的失誤上,不關心體制與系統的問題,像是判決書中判定南投縣消防局怠於執行職務[3]的理由 –

搜救記錄不確實。每一梯次搜救時間共爲期三天,扣除往返和夜晚,實際搜索不到 半天,所以必須仰賴先後梯次相繼銜接。各梯次搜救人員均攜帶衛星定位儀器,然被告卻 未要求搜救人員回報搜救軌跡,亦未利用相關地圖標示已進行及未進行之搜救路線區域, 以利隨後搜救路線之掌控,卻僅以粗略之管制表記錄搜救隊員敘述式的回報。 而觀諸被告記錄之管制表,100年3月2日下午2時40分即有搜救隊員回報「於水管路T口附近搜尋,無所獲,至溪底搜尋亦無所獲」等文字,此搜救路線之記載,形式上與尋獲張博崴大體之證人黃國書所證稱之搜索路徑相同。

 

本件搜救雖經投入605人次、 搜救犬20隻次、空勤直升機5架次,然經搜救51日迄無所獲,其耗費眾多辛勤人力投入司 晏池週遭、水源路盡頭、帖比倫溪等可依山友資訊及通聯過濾排除之區域,致成效不彰,被告之指揮疏失,實難諉責。

 

相較民間的搜救能力[15],姑且不論是大隊長沒有識別地圖的能力[4],未能整合搜救軌跡虛耗資源。第一次國賠敗訴之後,消防局長以及南投縣長[5]第一反應不是檢討消防改革政策[7],更非補強山區救難能力[6],反而南投縣消防局長林聰吉倡議《南投縣登山自治條例》[5],以隊伍人數、通信裝備、嚮導資格限制入山條件以降低民眾入山機率規避救難責任。

新聞中提到消防消防局長林聰吉認為「獨攀」是山難主因,但是台灣的山難統計資料[9][10]並沒有包含隊伍人數,只包含造成意外原因[8],且入山申請屬於警政署,山區救難則歸屬消防局,入山申請也非依照隊伍造冊,地方消防局無法掌握隊伍人數!更別說大宗佔用消防資源的郊山迷途無須登山證。的以 2013 年的統計為例子,南投縣總共出動十八次,其中意外 (墜落、高山症、受傷、落石) 佔了九件,個人失誤 (遲歸、失聯) 則佔了七件,這些數字還包含山區居民,不僅是登山遊客。從這些昧於現實的主官判斷看來,政府一直是靠著媒體之民氣做決策,而非具體改進現況,做虛工少做實事。林聰吉早在 2008 年的全國登山研討會發表〈南投縣山難搜救工作報告〉,他的「預防山難及提昇搜救效能建議」如下

1. 重建高山嚮導制度
2. 妥善應用原住民天賦
3. 改善山區通訊品質
4. 明訂登山隊伍應攜帶衛星電話及 GPS
5. 整修登山步道,加強路徑標示
6. 增建山屋,避難小屋
7. 寬列預算徵用民間專技人才協助山難搜救
8. 建置專責山難搜救隊
9. 整合性山難搜救講習

冠冕堂皇的建議許多,實際上民間救難單位跟地方消防局一直到這幾年才磨合好合作模式。消防署最近的措施[11]一樣是踢皮球把戲,找了各種單位來開會,卻沒有正視問題。同樣是 2013 年的事故統計資料,比較台灣政府的統計資料[8]日本警察庁[12]的報告,很明顯的看出對於登山者的事故與類型掌握程度的落差。

失去了一個孩子,讓博崴媽媽努力了幾年,系統性的研究各國山區救難體制,不計付出的投入得時間與金錢。只有當台灣政府開始認清問題,具體提出統計資料,並嚴肅推論能夠確實降低風險的措施,而非一昧尋找卸責的辦法,這場國賠案才有意義。

編修紀錄:

  • 2015-06-08 09:00 新增林聰吉南投縣山難報告摘要、民間白姑大山失蹤案協尋紀錄與報告。
  • 2015-06-14 00:00 修改標題從「山區救難的國家責任」為「山區救難的國賠責任」[17],移除 「 430~440MHz 」無線電頻率以免誤會。

[1] 強制汽車責任保險 http://www.cali.org.tw/consumer4.aspx
[2] http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%BC%B5%E5%8D%9A%E5%B4%B4%E5%B1%B1%E9%9B%A3#.E6.8E.A8.E5.8B.95.E9.9D.A2.E5.B1.B1.E6.95.99.E8.82.B2
[3] 判決書全文 https://www.ptt.cc/bbs/Hiking/M.1433583870.A.EF5.html
[4] 本案律師黃昱中律師意見 https://www.facebook.com/Shinier1118/posts/10203112628254968?pnref=story
[5] 搜救不力國賠後 投縣研擬重罰登山「獨行俠」 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150603/622014/
[6] 扯!山難搜救勤務最多 南投竟發女用登山包 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150604/622786/
[7] 消防員工作權益促進會 理事 王炤程 https://www.facebook.com/photo.php?fbid=864640273609924&set=a.814945111912774.1073741839.100001918777639&type=1&fref=nf
[8] 內政部消防署全球資訊網 http://www.nfa.gov.tw/main/Unit.aspx?ID=&MenuID=501&ListID=3611
[9] 中華民國健行登山會 — 近年來臺灣國內所發生「山難」之發生成因探討 http://www.alpineclub.org.tw/front/bin/ptdetail.phtml?Part=tmd-2
[10] 健行筆記 – 網友心得分享 – 2015國際山地救援交流心得 http://hiking.thenote.com.tw/mynotedetail/555/2015%E5%9C%8B%E9%9A%9B%E5%B1%B1%E5%9C%B0%E6%95%91%E6%8F%B4%E4%BA%A4%E6%B5%81%E5%BF%83%E5%BE%97
[11] 消防署:強化山域事故防範機制 http://hiking.thenote.com.tw/news/detail/4331/%E3%80%90%E6%96%B0%E8%81%9E%E3%80%91%E6%B6%88%E9%98%B2%E7%BD%B2%EF%BC%9A%E5%BC%B7%E5%8C%96%E5%B1%B1%E5%9F%9F%E4%BA%8B%E6%95%85%E9%98%B2%E7%AF%84%E6%A9%9F%E5%88%B6
[12] 平成25年中における山岳遭難の概況 – 警察庁 http://www.npa.go.jp/safetylife/chiiki/h25_sangakusounan.pdf
[13] 關於博崴事件,我們的思考~~ – 登山補給站 http://www.keepon.com.tw/thread-968fb4cf-8805-e511-93ed-000e04b74954.html
[14] 20150528有話好說:國賠267萬!山難搜救不力?消防局不服! – YouTube http://www.youtube.com/watch?v=xd2HBdkq6lo
[15] 1000228-0420白姑大山失蹤案協尋紀錄與報告.pdf https://www.facebook.com/groups/253871808064748/796523050466285/
[16] 近二十年來「登山研討會」探討主題輯錄 http://npms.taroko.gov.tw/File.ashx?attr=eyJ0YWciOiJuZXdzRmlsZSIsImlkIjoiNDM0IiwiZmlsZW5hbWUiOiJmaWxlMTM1MjE3ODkwMTgyNTUucGRmIiwiaXNTd2YiOmZhbHNlfQ%3D%3D
[17] 【世事經眼】山難搜救國賠 對嗎?(楊泰興) – 台灣醒報 Awakening News Networks https://anntw.com/articles/20150610-tKUk
[18]  北院101重國30-山難國賠案(摘錄法院認定南投縣消防局部分) https://www.evernote.com/shard/s72/sh/f295d4fc-29aa-4ade-8942-b0654dafeabc/fe9eb33a1e6bc16b

除了有能力投入無限資源、時間窮盡測試的人膽敢號稱可以做出 bug-free 軟體系統,剩下就是就是天真無知的新手以及狂妄自大的天才。

“I believe that the final bug in TeX was discovered and removed on November 27, 1985. But if, somehow, an error still lurks in the code, I shall gladly pay a finder’s fee of $20.48 to the first person who discovers it. (This is twice the previous amount, and I plan to double it again in a year; you see, I really am confident! )” 《TeX: The Program》, Donald E. Knuth

《The Art of Computer Programming》 的作者 Donald Knuth 已經提供了典範[1],即便如此自信自己的軟體是無蟲的,他仍然送出了超過兩千張支票。

Donald 在幾年前的一個訪問中[3],提供了給年輕人的幾個建議,

1. 眾人追捧、人云亦云的方向更需要特別小心是錯誤的。
2. 盡可能接觸各種領域,那些是組成正確知識觀的基礎。

基於這兩個建議,我對於想要自許法律系統可以 bug-free 的理工人有幾個提問。身為一個軟體工程師就先別爭論那些何謂公平[7]的哲學問題[5]、法律系統[6]的差異、維持社會秩序的制度或是教化功能的監獄政策[8]。針對問題寫好一個 bug report 是基本技能
1. 針對了隨機殺人案例加進了特例,這個特例不會造成對於其他事件的 regression issue ?
2. 能夠定義問題才能寫出好的 test cases. 你是否可以定義出「公平正義」,又你知道公平正義隨著社會演化、地理區域、時間變化的動態概念嗎?
3. 最常發生失誤的不是 code (法律條款),而是人。這些 code 都是由人執行,你知道這期間有多少腦殘錯誤[4]?更別說透過政治手段扭曲法條解釋或是碰到惡意濫用漏洞的 Cracker 了。誰都經歷過研究 seurity vulnerability 寫 exploit 的小屁孩時代吧?有些小屁孩是永遠不長大的。

純粹是覺得理工人應該要寫好 bug report.

[1] BUG,規範,斷言和調試_缺陷管理_領測軟件測試網 http://www.ltesting.net/ceshi/ceshijishu/qxgl/2011/1104/203457.html
[2] Knuth reward check http://en.wikipedia.org/wiki/Knuth_reward_check
[3] My advice to young people http://www.youtube.com/watch?v=75Ju0eM5T2c
[4] 證據為何會說謊?改革鑑定制度、究責失職人員~刑事鑑定制度改革記者會 http://%E8%85%A6%E6%AE%98%E9%8C%AF%E8%AA%A4%EF%BC%9Fwww.jrf.org.tw/newjrf/index_new2014.asp?id=4248
[5] http://en.wikipedia.org/wiki/Philosophy_of_law
[6] http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_national_legal_systems
[7] http://en.wikipedia.org/wiki/Justice
[8] http://en.wikipedia.org/wiki/Penology

原文發表於: http://www.weibo.com/p/1001603847877410613709

这问题从 2012年2月前开始, Canonical 聘顾 Jonathan Riddell 全职进行 Kubuntu 项目。2012 后由于无商业客户采用,于是停止官方支持,Jonathan 不愿做新项目,加入新公司 Blue Systems 后继续运营 Kubuntu 社区项目。Canonical 仍将他视为 Kubuntu 项目领导,相对于其他社区版本一视同仁提供相关资源,这包含运算资源等等软件基础建设、差旅补助、活动补助、社区纪念品等。

但是自从一 两年前,Jonathan 对于各种 Canonical 的各种不满加深了沟通上的歧见。像是明文规定的补助项目,他希望可以改善先吃 Pizza 后报帐(2)的程序,Ubuntu 社区联系人明确回应了处理方式与流程。即便这个问题应该到正确的社区列表上讨论,但是他却在无关但是更多开发者关注的 ubuntu-devel 提出,企图引起注意。更别说后来再次否认 Ubuntu 社区联系人提供了餐费补助(3)。

这些重要议题的歧见演化出拒绝合作的行为。各种情绪上不满,让他开始到处找 Canonical 的可疑问题,发布了数个不同的质疑,包含了法律(5)、财务(6)、社区治理办法等等。许多质疑都是相当重要且有建设性,问题是他拒绝接受合作。

从社区委员会通知信中指出

  • 拒绝接受社区理事会研究的结果,虽然他就是当初要求调查的人。
  • 只要不顺心就公开私下讨论邮件。
  • 刻意扭曲对人的说法与立场。
  • 指控其他社区成员不诚实公正。
  • 指控社区理事会冷漠处理。无视整个团队花了许多时间与精力处理他的问题。
  • 在公开或私下沟通中,恶意的对待的社区理事会与 Canonical
  • 以他的领导角色的身份造成社区分歧,而非促成社区合作。

许 多事项都可以在公开的邮件列表看到讨论与他的行为。此处不再列举,研究了这几个月的数个讨论串、长达几百封信的争论。从个人观点看来,这完全符合笔者七年 前写的文章「来乱者去死」(1) 的各种特质。在这种处境下,他已经有建设性无法领导社区。而这个处置是请 Kubuntu 提名另外一位更善于协调沟通的领导,并保留 Jonathan Riddell 其他社区开发者的权限,他仍可提交、评论、继续提出质疑。

这 些离题的纷争困扰社区发者,而非实际的推进项目。当然,最后的处理方式十分令人不快,移除社区抬头的作法也相当伤人。但是目的是 Jonathan 可以继续纠结,但是社区可以不用分心而继续走下去。至于关于 Kubuntu 的社区委员会中的政治与利益问题,可见 Ken Vermette 的分析(7)。

欢迎讨论 Jonathan 的各种指控,包含法律、财务问题等。但是恕我不回应未先爬文的一行仇恨文。授权等问题后续再逐一回应。

利益揭露: 本人任职于 Canonical 担任 Commercial Engineering 部门 Technical Architect.

参考资料

因為發展中國家,往往缺乏基礎建設,天災發生時往往缺乏可用的最新數位地理圖資。每次有災難發生的時候,開放街圖(Open Street Map)的 Humanitarian OpenStreetMap Team (HOT)[1] 會組織志工小組,分工補足當地圖資,提供需要現場數位圖資的外地救援團隊[16]。

有錢出錢、有力出力, 美國國務院 U.S. Department of State’s Humanitarian Information Unit[2] 也這樣鼓勵。

很可惜的台灣社群因為政治人物蔡英文[3]轉發林雨蒼[4]的文章,鼓勵新手加入,以至於引起一些政治立場不同的人[10][11][12][13][14][15]攻擊[5][6]與消費[7]。

像 是聯合新聞[7]中的專家在 2010 年的時候消費過開放街圖社群對於「海地大地震」[15]的急難地圖,今年卻站在反面立場不建議志工加入 HOT Project,不知道是不是記者報導的解讀錯誤。可以知道是這位「專家」這麼多年已來帳號還是只有一筆已經被刪除的編輯紀錄[8] (當然也很有可能用了分身帳號,以匿名繪製某些地方法規禁止的地圖,像是中國) 否則按照交了會費就是專家的邏輯,我每年繳稅,所以我應該是治國的專家。

而所謂的專業,就是資深圖客協助撰寫入門手冊、改進協同工作流程、開發自動稽核工具。無論是事故還是日常畫圖,新手加入總是難免會犯一點錯,像是無意重開已經被志工稽核過得工作圖區,倒不是刻意搗亂。郵件論壇協調人出來抗議之後,其他圖客也著手協調衝突與協助新手。

本次事件的相關紀錄會被整理在 OpenStreetMap Taiwan hackpad[9] 上。

[1] Humanitarian OpenStreetMap Team http://hot.openstreetmap.org/
[2] MapGive http://mapgive.state.gov/
[3] 蔡英文 Tsai Ing-wen https://www.facebook.com/tsaiingwen/photos/a.10151242056081065.442660.46251501064/10152651639131065/?type=1&theater
[4] 林雨蒼 – 動態時報相片 https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10206334564859959&set=a.4811161873909.2192213.1142107210&type=1
[5] 張中一 – 把這兩則放在一起 你就會希望 林雨蒼去吃屎 害了多少無辜的人 https://www.facebook.com/chongyie/posts/10153273865887162
[6] 變態箱民與不笑熊 – 動態時報相片 https://www.facebook.com/1472939446282503/photos/a.1472954112947703.1073741828.1472939446282503/1588347498075030/?type=1
[7] 鍵盤救災? 專家籲開放街圖讓專業的來 https://video.udn.com/news/309347
[8] OpenStreetMap | schee 的修改集合 http://www.openstreetmap.org/user/schee/history
[9] 2015-Nepal-HOT-Activation-FAQ-in-Tawain/2015尼泊爾地震救難行動FAQ – osmtw.hackpad.com https://osmtw.hackpad.com/2015-Nepal-HOT-Activation-FAQ-in-Tawain2015%E5%B0%BC%E6%B3%8A%E7%88%BE%E5%9C%B0%E9%9C%87%E6%95%91%E9%9B%A3%E8%A1%8C%E5%8B%95FAQ-T23YYSb39zE
[10] 你這麼好騙,你家裡人知道嗎? http://goo.gl/prlPJF
[11] 變態箱民與不笑熊 http://goo.gl/54TAEx
[12] 台灣藍蛆 http://goo.gl/8qn4sq
[13] 藍白拖的逆襲 http://goo.gl/reIGPR
[14] 藍色小精靈 http://goo.gl/Iycm7V
[15] Haiti Qake2010 Bar Camp Canberra2010 http://www.slideshare.net/sabman/haiti-qake2010-bar-camp-canberra2010
[16] 伊波拉爆發時 BBC 對 HOT 幾位參與者的訪談,英國紅十字會也表示,這些地圖讓援助團隊更容易安排資源配置,拯救了生命: https://www.youtube.com/watch?v=d50Rgt5ej0w

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五福臨門 500 42.21% 42.2100% 16.1200% 0.000700000% 340.00 32.00%
新年快樂 500 100.00% 38.1700% 14.1700% 0.000085714% 335.02 33.00%
棋王 500 45.10% 45.1000% 15.1000% 0.000600000% 335.05 32.99%
金羊獎 500 100.00% 37.9800% 13.9800% 0.000100000% 330.02 34.00%
三羊開泰 300 35.54% 35.5384% 12.5342% 0.000690000% 194.88 35.04%
紅包一把抓 300 35.41% 35.4142% 13.0169% 0.000590000% 195.03 34.99%
金幣大作戰 300 35.72% 35.7200% 12.9212% 0.000098039% 194.85 35.05%
羊羊得意 200 32.25% 32.2465% 16.3620% 0.000980392% 125.96 37.02%
花開富貴 200 33.25% 33.2533% 11.6521% 0.000098039% 125.94 37.03%
超級年終獎金 200 50.16% 50.1600% 13.8800% 0.000300000% 125.98 37.01%
金玉滿堂 200 30.96% 30.9606% 12.2443% 0.000085714% 123.96 38.02%
開春大吉 200 50.29% 50.2850% 15.2850% 0.000450000% 127.96 36.02%
黃金連線 200 31.11% 31.1100% 12.9100% 0.000267380% 125.96 37.02%
天生一對 100 30.26% 30.2606% 11.4863% 0.000147959% 59.99 40.01%
好彩頭 100 30.04% 30.0351% 11.7170% 0.000144175% 59.99 40.01%
年年有魚 100 30.13% 30.1280% 10.6650% 0.000098039% 60.99 39.02%
幸福滿天 100 30.04% 30.0407% 12.8866% 0.000147059% 59.99 40.01%
旺旺來 100 31.09% 31.0862% 12.5980% 0.000161480% 59.99 40.01%
聚寶盆 100 30.00% 29.9984% 14.1581% 0.000163399% 60.00 40.00%
迎財神 100 30.10% 30.1028% 8.1714% 0.000065359% 60.99 39.01%

詳細的原始資料列於 Google Drive.

最近需要翻牆到中國幹一些壞事,查了一下台灣網路公司對中國頻寬[1],貌似一般用戶除了中華電信/TWGate[2] 之外,就是台灣固網水管較大。但台灣大寬頻目前只提供 20M/5M 的光纖電路,若要高速網路,必須走 Cable Network,得凱擘[3]的服務區域才行。所以窮人最快的辦法還是租一台日本或美國的主機,用 Tunneling protocol 改走國際路由不從台灣直連過去反而較快。

但公司有一條 TWGate 100M 專線[4],似乎是路由 QoS 優先值設定,明明流量不足 50% 到中國或是公司英國資料中心[5] 速度卻非常慢,比窮人家裡的 100M/40M 速度還慢,但是費用卻差了三百倍。改租 IP Transit 太複雜,但一條企業固網加上 MPLS IPVPN 應該比較經濟又快速。

[1] http://map.twnic.net.tw/
[2] https://docs.google.com/spreadsheets/d/1GaxYzN-we__vBzLFuF8VGSLTtg9U7bh8Jvf1hj7chVk/edit?usp=sharing
[3] 凱擘大寬頻 http://www.kbro.com.tw/Product/prod_cm_01.aspx?B=1&T=4
[4] http://bgp.he.net/AS9505
[5] http://bgp.he.net/AS41231